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人民調解員樊啓寅:心存一杆天平 維護公平正義

來源:咸寧網 時間:2021-01-15 10:37

近日,中央政法委、最高法、最高檢、國家衞健委等10部門聯合通報表彰2018-2019年度全國平安醫院工作表現突出地區、集體和個人。咸寧市醫患糾紛人民調解委員會調解員樊啓寅被評為“全國平安醫院工作表現突出個人”。他是我市唯一入選者。

今年67歲的樊啓寅,2011年改非後從事人民陪審員工作,2015年開始人民調解工作,幫居民調解民事案件達200多起。他以法律為茅,以知識為盾,維護法律公正。

一張調解桌上放着調解主持人、醫方當事人、患方當事人三個牌子,桌上煙缸裏滿是煙灰,書架上放滿了厚重的法律書籍,一本本案卷整齊擺放在檔案櫃裏,一張張手寫的案情分析稿堆放在桌面上……2020年12月27日下午,在咸寧人民調解中心樊老師工作室內,記者見到了滿頭白髮的樊啓寅。

他是公正嚴明的協調員

“誰來了也沒用,今天醫院必須要給我家一個説法……”2020年十一假期期間,城區一醫院的門診處圍滿了人,一位患者家屬坐在地上大聲哭訴,久久不肯離去。

傍晚6時多,負責來接送樊啓寅的工作人員皺着眉頭一路簡單的將事情介紹了一下:該醫院裏出了一起精神病患者墜樓身亡案,公安等有關部門已經調解多日,一直沒有結果。這顯然又是一個比較難的案子。

“你好,我是人民調解員樊啓寅。醫院這邊跟我介紹了情況,但是我想聽聽你們的想法。”推開人羣后,樊啓寅走到了一位姑娘的面前,面對對方的焦慮心情,樊啓寅表示了同情。

姑娘情緒穩定後介紹道,她的父親劉爹爹是醫院的住院病患,有精神疾病史,三天前,在該醫院接受治療時突然墜樓身亡,她要求醫院給個説法。

樊啓寅綜合各方陳述後提出“劉爹爹是想離開醫院而意外墜亡”的説法。逃離醫院與離開醫院,墜樓身亡與意外身亡,雖然與之前的調解説法只有4字之差,但這讓患者家屬的態度有了改變。

樊啓寅解釋道:劉爹爹身亡前,將醫院的衞生間窗户弄了一個洞,將牀單撕扯成一條條綁成一根長繩,想從四樓窗户溜下樓,意外發生有可能是打結的地方鬆了,也有可能是手滑了。這一系列行為都證明劉爹爹是有目的有行動能力的,在正常人思想動力下進行的離開行為。而根據劉爹爹生前留下的東西,他至少需要半個多小時以上做縝密構思和思想準備。劉爹爹在離開的準備過程中,醫院工作人員完全可以發現並制止,所以醫院有監管責任。

在得到雙方認可後,樊啓寅提出了兩個解決方案:一種是院方先墊付一筆費用,讓患方家屬先處理後事再按責任調解;另一種是在醫患調解委員會的調解下,一次性達成賠償協議。

協調工作一直開展到凌晨12時多,煙缸外堆了一層又一層,樊啓寅運用所學説服雙方達成共識:醫院賠償家屬精神補償。

“樊老師,你這判斷案情的能力不是一般的厲害。”現場,對於調解結果,雙方均表示心服口服。

他是據理力爭的辯論手

去年6月份,一酒店的員工突然死亡。案子一直拖了半年多,死者母親先後到信訪部門哭訴很多次,因為涉及面廣,負面影響較大,12月10日,樊啓寅被邀請參與該案的調解工作。

第一次見面會上,共有兩個辦事處、兩地信訪部門、村委會、家屬等18位相關人員參與調解,細心的樊啓寅發現,該案主要卡在了由誰賠償和賠償多少的問題上。員工家屬説,要賠60萬元,酒店卻説自己沒有過錯,不願賠償,雙方一直就此僵持不下。

從法律層面上,案件已被警方定性為民事案件。梳理案情時,樊啓寅發現,過去幾個月,家屬都是以侵權責任法關係來確定死亡賠償額度,而這個案子卻不適應於侵權責任法,而是適應於勞動法。死者雖是酒店員工,也住在酒店裏,但他是在休假期間,出事地點也不是酒店,在非工作時間、非工作地點、因非工作原因而死亡,根據勞動法相關規定這叫非公意外死亡。

調解桌上,樊啓寅確定了案件適用的法律關係。調解中,酒店仍然堅持説自己沒有任何責任,而樊啓寅卻認為這個案子酒店要承擔替代賠償責任,理由是酒店沒有給員工買社保。如果給員工買了社保,這筆賠償應由社保部門承擔。

從“天理、國法”的層面來看,酒店應付替代賠償責任。從“人情”來看,按勞動法的相關規定這起案子賠償數額較小,死者家庭比較困難,出於人文關懷,企業應體現企業的社會責任給予適當補償。最後,該案經過樊啓寅三天內三次的協調,雙方最後達成賠償協議。

“樊老師,我想請您到村裏給村民們講一講法律課。”該案結束後的第三天,參與調解的一村委會主任鄭重邀請樊啓寅去村裏講課。

這並不是樊啓寅接到的最難的案子,也不是最輕鬆的案子。2016年十月一日,正在家裏休息的攀啓寅接到了一起醫患糾紛案,調解協調工作整整進行了9天。調解現場有醫生、有律師,整個協調過程猶如一場激烈的學術辯論會。最終,在樊啓寅的調解下,責任明晰,雙方握手言和,患方家屬順利領到賠償金。

他是挑燈夜讀的“好學生”

“很多案子多數都卡在了一個理字。先講理、後講法、再講人情,案子才能辦好。”樊啓寅説。

2018年春,一位孕婦在我市一家醫院待產,4個多小時後順產一男嬰,因臍帶纏頸一週,新生兒無哭聲呼吸弱。隨後轉了幾家醫院治療,診斷意見均為新生兒缺氧缺血性腦病,俗稱腦癱。此後,新生兒家屬10餘人與接生醫院發生爭執。樊啓寅接到調解申請後,綜合研判認為醫院在接生過程中有瑕疵,患兒需長期接受康復治療。樊啓寅迅速召集醫方、患方及患兒所在社區幹部協商,最終患兒家屬如願拿到了10萬元的治療費。

醫學是專業領域,涉及的病例、用藥都非常專業,外行的人看不出來問題,醫療糾紛在責任劃分上特別難,老百姓在醫療糾紛中維權難度很大,調解員起到中間環節,從法律層面出發解決矛盾,解決問題。每年樊啓寅要調解醫患矛盾50起左右。最近兩年,有不少居民慕名前來找樊老師請求調解民事問題。

2011年,曾在雙溪高中、永安中學任教的樊啓寅進入司法系統工作。2014年,樊啓寅退休後通過註冊法律工作者考核。2015年,他進入剛成立的醫患糾紛人民調解委員會工作。為了不斷適應新崗位,樊啓寅成為經常挑燈夜讀的“學生”,他先後用了3年學法律,又用了5年學醫學。

記者隨手翻開樊啓寅桌上的一本書,上面密密麻麻標註着很多問號和心得。樊啓寅説他經常會買書看書。他最近在看一本麻醉科診療常規的書,有好多地方都看不懂。

“人民調解是個學習的平台。有學習目標就會有學習動力。我一邊學法律一邊學常規醫療,一邊從書本學習一邊從案件中從醫生那裏學,才能對案件有個較專業的預判。”樊啓寅説。

樊啓寅家中有兩個孫女需要照顧,大的上幼兒園,小的還只有兩個多月,老伴一個人根本照顧不過來,為了支持攀啓寅的調解工作,老伴將家姐接到家中同住,幫忙照顧孩子。

“退休後能做點事,説明社會還需要我。用現在時髦的話説,我在這裏刷存在感。現在關注我的人很多。被需要的感覺是一件很快活的事情。”樊啓寅説,“會一直做到身體不允許了為止。”

咸寧日報全媒體記者 朱亞平


編輯:hushaopeng

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